قائمة مختارة لمصطلحات الخدمة الاجتماعية -32- مفهوم حركة المحلات الاجتماعية Social Settlement Movement

أ. د/ احمد بشير - مصر من كتـــــّاب موقع بوّابــتي
المشاهدات: 7740

يسمح بالنقل، بشرط ذكر موقع "بوابتي" مصدر المقال، ويفضّل أن يكون ذلك في شكل رابط

- تعتبر جمعيات تنظيم الإحسان Charity Organize Associations، والمحلات الاجتماعية، والمدرس الزائر Visiting Teacher، والممرض الزائر Visiting Nurse، وسيدات الإحسان Ladies of Charity كلها اتجاهات مهدت لظهور مهنة الخدمة الاجتماعية، وكان من أبرز حركات الإصلاح الاجتماعي : ‌حركة تنظيم الإحسان، وحركة المحلات الاجتماعية، وهما حركتان محوريتان في تاريخ الرعاية الاجتماعية والخدمة الاجتماعية لعبتا دورا بارزا في تطورهما في المجتمعات الغربية،
- أما حركة المحلات الاجتماعية فلقد بدأت في عام 1880م، في المملكة المتحدة أولا، وهي تختلف عن " حركة تنظيم الإحسان " في توجهاتها وجهودها، على الرغم من أنها - في حقيقة الأمر – تتضمن جهود وخدمات من الرعاية موجهة إلى نفس الطبقة من الناس ( المستفيدين )، إلا أنها كانت تتميز عنها بأنها تتم عن طريق معايشة الفقراء في مجتمعاتهم المحلية، وليس فقط عن طريق الزيارات،
فعلى عكس حركة جمعيات تنظيم الإحسان ( في انجلترا وأمريكا ) والتي كانت تركز على الأفراد أنفسهم واحتياجاتهم، ولا تعطي الاهتمام ولا الجهد الكافي لتغيير الظروف الاجتماعية التي أوجدت العوز والاحتياج، الأمر الذي عرضها للكثير من الانتقادات، على العكس من ذلك تقوم فكرة " المحلات الاجتماعية " أساسا على التركيز على تغيير الظروف البيئية للفقراء لصالحهم، وهي بدأت أولا في المملكة المتحدة، ثم جاءت التجربة الامريكية على غرارها،
- هذا وتعرف المحلة الاجتماعية Social Settlement بأنها : " مؤسسة تعمل في مساحة جغرافية معينة ومحددة، لخدمة سكان تلك المنطقة من الفقراء والمحتاجين، وذلك بمحاولة تحديد احتياجاتهم واكتشاف الخدمات التي يمكن أن تواجه تلك الاحتياجات " (1)،
ويترجم " درويش " مصطلح : Settlement Houses إلى " مركز الترفيه "، ويعرفها بأنها : " محلة يجتمع فيها أخلاط من الأفراد من مختلف المستويات والثقافات ومستوى التعليم والخبرات، ويكون نتيجة هذا التفاعل والذوبان الفكري التعرف على احتياجات المجتمع والعمل على مواجهتها، وقد حدث تحول في بعض هذه الأغراض لان البعض من هذه المحلات الآن تقوم بنشاط وتوعية سياسية في المجتمع الذي تقوم فيه " (2)

ولقد قام بتأسيس تلك الحركة التي مثلت الجهود الباكرة للإصلاح الاجتماعي Social Reform : قادة الإصلاح الاجتماعي بنهاية القرن التاسع عشر وعلى رأسهم : كل من (إدوارد دينسون) و (صمويل بارنت)، وهي تهدف أساسا إلى : محاربة الفقر والبؤس والحرمان عن طريق تنمية الروابط الوثيقة مع الفئات التي تعاني من تلك المشكلات، كما جندت هذه الحركة مجموعة كبيرة من طلاب الجامعات في لندن للعمل التطوعي في المحلات التي تنشأ في الإحياء الفقيرة،
هذا وتأسست اول مجلة اجتماعية بمدينة لندن عام 1884م، وكانت تعني بشؤون الرعاية الاجتماعية اطلق عليها (توينبي هول)، تخليداً لذكرى أحد رواد هذه الحركة وهو ارنولد تويني"، وهدفت محلة " توينبي " إلي تحقيق ثلاثة أهداف كبرى :
- تعليم الفقراء، وتحسين مستواهم الثقافي.
- تزويد طلبة الجامعات بالمعلومات اللازمة عن الفقراء وأحوالهم.
- استثارة الرأي العام الإنجليزي بالمشكلات الصحية والاجتماعية.
ولقد كان الاعتقاد السائد يومها أن " المحلة " هي في المقام الاول أداة للتعليم، وأن جذور المشكلات الاجتماعية هو الجهل أساسا، لأن هؤلاء الذين عليهم ان يكافحوا لرفع مستوى معيشتهم كانوا عديمي الحيلة بدون الالمام الكافي بالمعرفة (3)،
وانتقلت حركة المحلات الاجتماعية من المملكة المتحدة إلى الولايات المتحدة الامريكية، حيث أنشئت أول محلة في الولايات المتحدة بمدينة نيويورك عام 1887 م، وفى مدينة شيكاغو عام 1889 م.
والمحلة الاجتماعية هي في حقيقة الأمر : مؤسسة اجتماعية تنشأ في الأحياء الشعبية الفقيرة التي ينتشر فيها الفقر والآفات الاجتماعية الأخرى، وتقوم هذه المحلات على فلسفة معينة تقضي بأن ينتقل المهتمون بالإصلاح الاجتماعي من المتعلمين والأغنياء ليقيموا في هذه المحلات ويعيشوا مع أهالي هذه الأحياء لمعاونتهم على الحياة الكريمة النافعة عن طريق التأثير في عاداتهم واتجاهاتهم. وقد أنشأت جامعتا أكسفورد وكمبردج أول محلة اجتماعية في العالم عام 1884م وسرعان ما انتشرت حركة المحلات الاجتماعية في أجزاء كثيرة من إنجلترا وفي مناطق عديدة من العالم.
وتعتبر المحلات الاجتماعية هي الأساس الذي ظهرت من خلاله طريقة خدمة الجماعة Group Work في محيط الخدمة الاجتماعية فيما بعد، وكان الهدف من الدعوة لظهور هذه الطريقة هو مساعدة المهاجرين الجدد إلى الولايات المتحدة الأمريكية، للتكيف مع قيم مجتمعهم الجديد من خلال أنشطة المحلات الاجتماعية ، ومن ثم قامت مدرسة العلوم الاجتماعية التطبيقية بجامعة (ويستر وزيرف) في عام 1933م بدراسة العمل مع الجماعات، وقد أطلقت عليه خدمة الجماعة، والتي تم الاعتراف بها كطريقة ثانية للخدمة الاجتماعية عام 1936م في المؤتمر القومي للخدمة الاجتماعية.

وكذلك أيضا ظهور طريقة تنظيم المجتمع فيما بعد Community Organization
- وفي مصر ظهرت حركة المحلات الاجتماعية عام 1929م، حيث أنشئت أول محلة اجتماعية في القاهرة عام 1931م بحي مصر القديمة وعرفت باسم : (محلة الرواد).
وهكذا لعبت حركة المحلات الاجتماعية دورا بارزا مع حركة تنظيم الاحسان في تطور نظام الرعاية الاجتماعية في المملكة المتحدة، ومن بعدها في الولايات المتحدة الامريكية مما مهد السبيل لظهور مهنة الخدمة الاجتماعية بشكل رسمي،
المحلات الاجتماعية رد فعل مجتمعي لمواجهة والتعامل مع مشكلات الثورة الصناعية :
ولو نظرنا الى العوامل والظروف التي نهدت السبيل لظهور حركة المحلات الاجتماعية في كل من بريطانيا وامريكا لوجدنا، أن العامل الأساسي تمثل في الثورة الصناعية وما ترتب عليها من أحوال اجتماعية ومشكلات عنيفة، حيث كان من آثار الصناعات الحديثة أن هاجر جماعات كبيرة من العمال وأسرهم إلى المدن الكبرى وعاشوا في أحياء مزدحمة وفقيرة،
كما أن الأعداد الكبيرة التي هاجرت إلى الولايات المتحدة كانت أكثر بؤساً وشتاتاً فعاشوا في الخرائب والأكواخ وحظائر الماشية، في ظل هذا المستوى انتشر الفقر والجهل والمرض وتدنت القيم التربوية والثقافية، وكان التفاهم ضعيفاً بين هذه الجماعات التى تنحدر من أصول قومية ودينية مختلفة ولغات مختلفة، وكان من الطبيعي في ظل هذه الأجواء أن ظهرت الحاجة إلى الشعور بروح الجيرة، وتحسين الأحوال الصحية للطبقات الفقيرة من المهاجرين، وتقديم المشورة والتوجيه في الحالات المختلفة، فكانت حركة المحلات الاجتماعية التي مثلت رد الفعل المجتمعي لمواجهة المشكلات الاجتماعية العنيفة التي ترتبت على الثورة الصناعية في المجتمعات الغربية الصناعية، فلقد حاولت المحلات الاجتماعية التأثير في سلوك جماعات المهاجرين إلى المدن Immigrant Groups to the Cities عن طريق الاحتكاك المباشر بين المثقفين وبين هؤلاء المهاجرين، وذلك من خلال مجموعة من الأنشطة المصممة لمواجهة حاجات المجتمع المحلي Community Needs، والتي تضمنت القيام بجهود للعمل الاجتماعي لتغيير السياسات Policies والممارسات Practices والقوانين laws والتشريعات Legislations .
إن حركة المحلات الاجتماعية - وإن لم تكن لها نفس قوة جمعيات تنظيم الإحسان - تأخذ منظورا مختلفا، فتوجه بعض جهودها للعمل الاجتماعي لتحقيق بعض الإصلاحات لأحوال الطبقات العاملة، ومن المعروف أن بعض قادة حركة المحلات الاجتماعية كانوا أيضا من بين رجال الاجتماع ذوي الاتجاه الإصلاحي، ولذلك فالمتتبع للمراحل الباكرة في نشأة مهنة الخدمة الاجتماعية تاريخيا يجد أنها ومنذ أصولها الأولي كانت تتضمن وظيفة " إحداث التغيير الاجتماعي "، ذلك أن المحلات الاجتماعية وما تبنته من جهود الإصلاح الاجتماعي كانت تمثل اتجاه التغيير الاجتماعي كاتجاه أساسي ووظيفة اجتماعية برز في الخدمة الاجتماعية بقوة في فترات لاحقة،
دور واسهامات المحلات الاجتماعية في تطوير الرعاية الاجتماعية :
ويرجع " فدريكو " اسهامات حركة المحلات الاجتماعية في تطوير الرعاية الاجتماعية إلى ما يلي (4) :
- قيام المحلات الاجتماعية بالتركيز على الاحتياجات الملموسة للمستفيدين من خدماتها، بدلا من التركيز على الاتجاهات السيكولوجية أو الاخلاقية لهم، مما أدى إلى توفير خدمات ملموسة لهؤلاء المستفيدين،
- اوضحت خبرات المحلات الاجتماعية أن المستفيدين من الخدمات يستطيعون تنظيم أنفسهم للمساهمة في توفير الخدمات التي يحتاجون اليها بانفسهم، ومما ادى الى تقليل احساسهم بالعجز وعدم الحيلة في مواجهة ما كان يعترضهم من مشكلات
******************
الهوامش :
======
(1) – أنظر :
- Philip Klein, : “ From Philosophy To Social Welfare “ , San Francesco, : Jossy Bass Inc. Publisher , 1971, p:115.
- عبد الحليم رضا عبد العال : " الخدمة الاجتماعية المعاصرة "، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988م، ص :115 ،
(2) - يحيى حسن درويش : " معجم مصطلحات الخدمة الاجتماعية "، الشركة المصرية العالمية للنشر، لونجمان، القاهرة،ط1، 1998م، ص : 149
(3)- Cathleen Woodroofe , " From Charity To Social Work ", London Routledge And Kegan Paul,1968, ,p:227
(4) - Roland C.Federico; " The Social Welfare Institution , An Introduction" , Lexington : D.C.Health And Company , 1973, p:21

*************
أ.د/أحمد بشير، جامعة حلوان، القاهرة

اضغط على الكلمات المفتاحية التالية، للإطلاع على المقالات الأخرى المتعلقة:

الخدمة الإجتماعية، دراسات إجتماعية، بحوث علمية،

13-06-2016

لوضع رابط لهذا المقال على موقعك أو بمنتدى، قم بنسخ محتوى الحقل الذي بالأسفل، ثم ألصقه

رابط المقال

لإعلام أحدهم بهذا المقال، قم بإدخال بريده الإلكتروني و اسمك، ثم اضغط للإرسال

البريد الإلكتروني

اسمك